DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE DE LA VIDA DEL CENTRO
PROYECTO EDUCATIVO
El proyecto educativo de un centro escolar es el documento que contiene los principios y valores,que tienen por finalidad orientar la acción educativa, otros documentos de características diversas relativos a la acción docente y educativa, como por ejemplo la concreción de los currículos establecidos por la Administración educativa, el plan de acción tutorial, el plan de convivencia, el plan de atención a la diversidad de situaciones en que se encuentran los alumnos, etc. Si se trata de un centro privado dotado de un carácter propio, éste también deberá formar parte del proyecto educativo.
El proyecto educativo del centro escolar debe hacerse público con el fin de facilitar su conocimiento
por el conjunto de la comunidad educativa, y la matriculación de un alumno en un centro
escolar comporta el respeto a su proyecto educativo.
NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
En un centro docente público, el documento llamado normas de organización y funcionamiento contiene el conjunto de normas y criterios de actuación que regulan la organización general y el funcionamiento del centro escolar, el ejercicio de la función directiva y la participación de la comunidad educativa en la vida del centro.
La LOE define las normas de organización y funcionamiento sin establecer diferencia alguna entre los centros públicos y los centros privados, lo cual puede dar lugar a confusión. En efecto, la LODE no coincide con la LOE en la regulación de aspectos importantes relativos a la organización y el funcionamiento de los centros escolares sostenidos con fondos públicos.
Cabe recordar que los centros privados no concertados gozan de plena autonomía para establecer
su régimen interno y su organización.
PROGRAMACIÓN GENERAL ANUAL
La programación general anual de cualquier centro escolar, tanto público como privado, deberá incluir todoslos documentos ya indicados y todos los otros proyectosy planes que el centro haya elaborado.
En su redacción original, la LODE establecía que una de las atribuciones del consejo escolar, tanto en el centro público como en el centro privado concertado, era “aprobar y evaluar la programación general del centro que con carácter anual elabore el equipo directivo”, pero no definía el alcance de este esta concepción de la programación general anual es nueva en la legislacióndocumento básico ni establecía su contenido.
Según la definición dada por la LOE, la programación general anual debería ser una recopilación
de todos los documentos, planes y proyectos, de todo tipo, que el centro escolar haya elaborado.
Según la LODE y la LOE los centros privados concertados han de tener los siguientes documentos.
- Proyecto Educativo.
- Reglamento de régimen interior.
- Documento que refleje algunos aspectos de su gestión económica.
- Programación general anual.
- También pueden tener un documento llamado carácter propio
PROYECTO DE GESTIÓN
El proyecto de gestión de los centros docentes públicos es el documento que expresa la ordenación y la utilización de los recursos propios del centro, tanto los materiales como los humanos, en los términos que establezca la Administración educativa competente. Es decir, el proyecto de gestión regula el ejercicio de la autonomía del centro público en el ámbito de la gestión económica y en el ámbito de la gestión del personal asignado al centro.
La LOE establece los principios a los que debe atenerse el proyecto de gestión de los centros docentes públicos, y no hace alusión alguna a un documento análogo que tenga carácter preceptivo para los centros privados.
Así, pues, los principios establecidos por la LOE no son aplicables a los centros privados, por razón de su específica naturaleza jurídica. En efecto, estos centros escolares gozan de plena autonomía en la gestión de sus recursos humanos, en el respeto al convenio colectivo que les afecte en el ámbito de las relaciones laborales.
En los centros privados concertados, la gestión económica y la gestión del personal corres- ponden en exclusiva al titular de cada centro. Sin embargo, cada año debe someter a la aprobación del consejo escolar la gestión económica relativa a los fondos provenientes de la Administración y a las cantidades autorizadas.
PROYECTO CARÁCTER PROPIO
El carácter propio de un centro escolar privado es un documento no preceptivo a través del cual el titular de cada centro ejerce su derecho a establecer los principios que definen el tipo de educación que ofrece a las familias, sus criterios pedagógicos, el estilo de las relaciones en el seno de la comu- nidad educativa y con el entorno sociocultural, etc.
Sobre el alcance del carácter propio de un centro privado y su incidencia en el centro, el Tri- bunal Constitucional ha elaborado una doctrina muy extensa en las sentencias 5/1981, relativa a la LOECE21, y 77/1985, relativa a la LODE.
La LOE se limita a reconocer el derecho del titular del centro privado a establecer su carácter propio, a la obligación de hacerlo público, y a recordar que la matriculación de un alumno en un centro privado supondrá el respeto al carácter propio del mismo.
La misma Ley establece que los centros privados que tengan un carácter propio deberán in- cluirlo en su proyecto educativo
